李建乔

　　德阳市双全机械有限公司(下称“双全机械”)，主业是为东方电气股份有限公司(600875下称东方电气)旗下企业生产配套工件，双全机械董事长陈洪全已被警方拘留。双全机械债权人的律师介绍，陈洪全被警方调查的原因是涉嫌骗取银行贷款。

　　10月7日，德阳当地多位人士向记者透露，除了银行贷款，双全机械还有大量的民间借贷，其中有些是高利贷。在双全机械门口，一位看场地的老人一见记者便问，“他欠你多少钱？”据这位老人介绍，最近有很多人来要债，讨要的数额几十万到几百万元不等。

　　双全机械高管证实了这一说法，“曾经有社会上放贷的人来厂子里抢设备，跟工人发生冲突，派出所民警出面制止后纠纷得以平息。”

　　德阳市德商律师事务所主任佟俊锋透露，现在银行和民间放贷者都看到了双全机械资金周转困难的事实，所以都在以自己的方式确保自己的债权得到清偿。

　　为东方电气提供配套产品是双全机械的主要业务，东方电气是否有货款未及时偿付？东方电气其他配套企业境况如何？10月8日，东方电气董事会办公室记录了记者提出的问题，截至记者发稿时为止，未给予回复。

　　记者获悉，德阳市工商联曾经试图统计东方电气的应付货款和加工费的总额，尽管一些企业并不愿上报资金和债权情况，统计数字仍接近20亿元。

　　高利贷困扰德阳重装

　　多家配套企业称，东方电气多个业务部门称“现在资金困难，订单照给，货款停付。”

　　在双全机械的设备清单上，包括了HTM-50GM×130数控龙门铣镗床、HTMF2-200数控落地铣镗床、CK1526/2经济型数控双柱式车床、CK5125B数控单柱立式车床、Z33110×40摇臂钻床等设备。铣镗床之所以有龙门这两个字，是因为其大，形状像个门框。德阳机械业内人士称，在德阳，有这样大型铣镗的企业并不多，双全机械接单能力和订单量皆正常。

　　据双全机械一位高管透露，上市公司申科股份看重双全机械的加工能力，曾想收购60%的股权进行控股，今年3月份双全机械还草拟了一份股权转让框架协议，但是没来得及进行交易，双全机械就出事了。

　　对于没有自主产品的双全机械来说，只要有订单做，资金链就很难断裂，但目前资金链确实断了。

　　数位德阳机械业内人士透露，双全机械在经营过程中有大量货款无法按照合同约定的时间收回，而从银行又难获得更多的贷款，双全机械走上了借高利贷维持生产的路子，最终导致资金链断裂。

　　本报记者在德阳市当地了解到，东方电气拖欠配套商货款的情况并非个案。

　　多家配套企业称，2011年下半年底开始，东方电气下订单时只给技术图纸和质量标准，配套企业拿到图纸后采购原料组织人员进行生产，等到东方电气提货所要增值税发票时才补签一个合同，以便于以后支付汇票。2011年下半年，东方电气多个业务部门向不同配套商交底，称“现在资金困难，订单照给，货款停付。”但此一说法未有东方电气官方证实。

　　对大多数的配套企业而言，要想拿到订单，就得垫付资金。而现在的配套企业，抵押物只有土地和厂房、主要的资产机械设备不被银行认可。缺生产资金时就只能求助民间借贷。佟俊锋作为与机械行业关系密切的律师，经常接受企业关于民间借贷纠纷的咨询。据他透露，现在民间借贷的利息一直上涨，前几年年息10%-30%，现在月息3分(折合年息36%)都很难借到钱，有的企业的短期融资月息是1角(折合年息120%)。

　　问题如何解决

　　“东方电气拖欠货款的做法从短期内转移了资金压力，从长期来看东方电气将自食其果”

　　德阳市机械制造同业商会介绍，以前德阳的配套企业只有300家左右，后来逐渐增加，在2008年汶川地震之后，东方电气生产线损毁严重，生产加工能力大大降低，为了维护市场，需要大量配套企业提供配套服务，东方电气和地方政府鼓励民间投资机械装备，为东方电气配套，据德阳市政府部门统计，当地中小机械制造企业数量有1470家。

　　“我们放弃节假日，采取三班倒的方式按东方电气的图纸生产种类繁多的工件。”一位企业主回忆，那时东方电气付款非常及时。

　　由于大量配套企业的出现，东方电气生产能力未降反升。2007年营业收入249亿元，2008年营业收入279亿元。

　　2011年末货币资金103亿元，同比下降25%。2012年半年报货币资金81亿元，较去年底又下降了22%。有业内人士分析，在央企保现金流为准备＂过冬＂的背景下，东方电气可能把压力转移给了配套企业。目前，在德阳市的重型装备配套企业深受高利贷困扰的同时，东方电气仍有理财收入，东方电气2012年半年报显示，财务费用为负1127万元。

　　德阳市工商联曾经试图统计应收货款和加工费的总额，统计数字接近20亿元。

　　德阳市工商联一位领导认为，东方电气拖欠货款的做法从短期内转移了资金压力，从长期来看东方电气将自食其果，因为配套企业必将通过各种方式把高额的融资成本转回给东方电气。这位领导更愿意把装备制造业中的总装和配套企业看成一个整体，总装企业作为龙头企业融资比重小企业融资成本更低，对产业发展更有利。

　　德阳市一位政府官员透露，“为了解决中小装备制造企业的生产问题，德阳市相关领导曾经到东方电气集团(东方电气母公司)协解决债务问题，提出了由东方电气集团贷款，及时偿付拖欠当地配套商货款，德阳市财政对东方电气的贷款进行贴息。”德阳市政府相关部门多位领导也向记者证实，德阳市政府确实提出过这样的方案，但是最终未能付诸实施。

　　一位德阳市政府官员透露，如果对东方电气因偿还当地中心企业的欠款进行全额贴息，财政当年就要付出几亿元的资金，如果再考虑到贴息年限，将是更大的一笔支出，需要人大通过，不易实施。